Ny mall ger stöd vid upphandling av radontjänster

Att formulera ett tydligt upphandlingsunderlag kan vara en utmaning, särskilt för den som saknar djupare kunskaper om radon. Vilka krav ska ställas på leverantören? Hur ska uppdraget avgränsas? Vad behöver ingå i genomförandet och hur ska resultatet rapporteras?

Radonovas nya mall ger stöd i planeringen och hjälper beställaren att beskriva uppdragets omfattning och tydliggöra kraven på bland annat mätmetod, kompetens, ackreditering, dokumentation och rapportering. Den kan vara ett värdefullt verktyg oavsett beställarens förkunskaper, men är särskilt användbar i verksamheter som inte regelbundet arbetar med radonfrågor.

– Vi möter regelbundet organisationer som har lagt stora pengar på mätningar som inte följer Strålsäkerhetsmyndighetens metodbeskrivningar eller åtgärder som gjorts i onödan. Det skapar både osäkerhet och förhöjda kostnader, säger Karl Nilsson, vd för Radonova Laboratories.

Börja med att avgränsa uppdraget
En bra upphandling börjar med en tydlig beskrivning av vad som ska ingå. Det kan handla om vilka fastigheter, lägenheter och lokaler som ska omfattas, hur många mätpunkter som behövs och vilken typ av mätning som ska genomföras.

Det är också viktigt att i förväg ange vilka uppgifter som ska redovisas och hur resultaten ska presenteras. En tydlig avgränsning gör anbuden lättare att jämföra och minskar risken för missförstånd, tillkommande kostnader och brister i genomförandet.

Håll isär mätning, besiktning och åtgärder
Många leverantörer erbjuder radonmätning, besiktning och åtgärder som en sammanhållen tjänst. Det kan verka praktiskt, men innebär också en risk för intressekonflikter eftersom de största intäkterna ofta finns i själva åtgärderna.

En bra grundprincip är därför att skilja mellan:

• radonmätning
• radonbesiktning
• radonåtgärder

När de olika delarna hanteras separat blir underlaget för eventuella åtgärder mer objektivt och trovärdigt.

När det gäller radondosor finns det också fördelar med att beställa direkt från ett ackrediterat laboratorium. Det ger en tydligare process, säkrare analysresultat och mindre administration.

Det är alltid den som beställer analysen från ett ackrediterat laboratorium som äger analysresultaten. Om beställningen görs via en tredje part kan den berörda verksamheten därför inte själv begära ut resultaten direkt från laboratoriet.

– När flera led läggs mellan kunden och laboratoriet uppstår ofta onödigt krångel. Det blir lätt otydligt vem som ansvarar för vad och det kan i slutändan skapa merarbete för beställaren, säger Karl Nilsson.

Kräv att rätt mätmetoder används
I upphandlingen bör det framgå att mätningen ska följa Strålsäkerhetsmyndighetens metodbeskrivningar för bostäder respektive arbetsplatser.

Problem kan bland annat uppstå genom:

• användning av okalibrerade instrument
• felaktigt genomförda uppföljningsmätningar
• mätningar som inte tar hänsyn till ventilationens påverkan

Felaktigt utförda mätningar kan leda till att kostsamma åtgärder genomförs utan att de egentligen behövs. Radonova har exempelvis sett fall där ventilationen redan varit tillräcklig, men där bristande kunskap och felaktiga mätningar ändå lett till slutsatsen att ytterligare åtgärder krävdes.

För verksamhetslokaler och arbetsplatser med tidsstyrd ventilation är det särskilt viktigt att genomföra uppföljande mätningar innan beslut om åtgärder fattas.

Kontrollera kompetens, ackreditering och kalibrering
Valet av leverantör bör bygga på dokumenterad kompetens och kvalitet. Upphandlingen behöver därför innehålla tydliga krav på leverantören och på de metoder och instrument som ska användas.

Beställaren bör bland annat begära:

• kundreferenser från flera uppdrag
• intyg på ackreditering enligt ISO 17025 för det laboratorium som analyserar radondosorna
• kalibreringscertifikat för de instrument som ska användas
• dokumentation som visar relevant certifiering

Företag som genomför radonbesiktningar och radonåtgärder bör använda certifierade radonsakkunniga. Certifieringen är personlig och knuten till individen, inte till företaget.

Det är också viktigt att kontrollera att instrumenten är kalibrerade och att kalibreringen inte är äldre än ett år.

Tydliggör hur resultatet ska rapporteras
Rapporteringen behöver ge beställaren ett tydligt och användbart underlag för den fortsatta hanteringen. Därför bör upphandlingen ange vilka uppgifter rapporten ska innehålla, hur resultaten ska sammanställas och i vilket format de ska levereras.

Genom att ställa tydliga krav redan från början blir det lättare att följa upp uppdraget och bedöma om ytterligare mätningar, en radonbesiktning eller andra insatser behövs.

Hjälp finns om problem uppstår
Om en beställare inte är nöjd med en utförd radontjänst och har beställt uppdraget från ett medlemsföretag i Svensk Radonförening går det att vända sig till föreningen för vidare hantering.

Föreningen har expertgrupper som kan ge vägledning och hjälpa till att bedöma ärenden där frågor eller tvister har uppstått.

Med ett tydligt upphandlingsunderlag minskar risken för felaktiga mätningar, onödiga kostnader och otydlig ansvarsfördelning. Samtidigt skapas bättre förutsättningar för att resultaten ska kunna användas som grund för rätt beslut och effektiva, långsiktigt hållbara radonåtgärder.

Ladda ner Radonovas kostnadsfria mall för upphandling av radontjänster i flerbostadshus och verksamhetslokaler här: https://radonova.se/mall-for-upphandling-av-radonmatning